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撰文|李游

从4月1日“千年大计”雄安新区公开至今,不到一周时间(中间还有3天是清明假期),已有1位正国级、1位副国级、2位正部级官员站出来做官方解读。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,4月3日、4日、5日,新华社先后刊发了对徐匡迪、何立峰、赵克志三位的采访。有人或许不清楚这3人的身份,解释一下,徐匡迪是京津冀协同发展专家咨询委员会组长(曾担任过全国政协副主席),何立峰是国家发改委主任,赵克志是河北省委书记。都是和雄安新区密切相关的重量级权威人士。

不仅如此,4月6日,由国务院副总理张高丽主持的京津冀协同发展工作推进会议召开,会议的重点之一是传达《中共中央国务院关于设立河北雄安新区的通知》,讨论有关文件,研究部署下一阶段重点工作。

  

如此高级别官员密集就一件事发声,这可以说是很少见的。当然,这些动作都是和“千年大计”本身的分量相匹配的。

连着三天解读

先来看三位正部级及以上的重量级权威人士的解读。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)梳理了几位回答的问题清单↓↓↓

对照问题清单,可以看到三位正部级对部分问题做了同题问答,也就是设立的背景、新区意义,选址考虑,如何建设。从回答看,三位的回答在传递权威核心信息的同时也各有侧重。

设立背景

徐匡迪:京津两地过于“肥胖”,大城市病突出,从国际经验看,解决大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的办法。

何立峰:雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。规划建设雄安新区是疏解北京非首都功能一个非常重要的组成部分。

赵克志:雄安新区的设立,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。

选址考虑

徐匡迪:综合考虑,这里如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件。

何立峰:北京非首都功能疏解集中承载地既要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源,又要交通便利,地理条件适中。

赵克志:党中央决定在这里规划建设新区,是深思熟虑、完全正确的。

如何建设

徐匡迪:重点要因地制宜地制定政策,做好现状传统产业的整合和升级,做好就业保障;统筹好移民搬迁和城镇改造,让搬迁农民融入城镇生活;积极探索体制机制改革创新。

何立峰:统筹新区与周边地区协调发展。有序集中承接北京非首都功能,实现与北京中心城区、北京城市副中心错位发展。

赵克志:把管控作为重要保障,要防患于未然,不能掉以轻心,更不能走弯路,确保新区规划建设科学有序有效推进。

雄安优势

雄安新区地处京津保腹地,与北京、天津距离适中,区位优势明显,交通便捷通畅,生态环境优良,资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕。

设立意义

一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,可以有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼。

二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极,也可以与2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成河北新的两翼。

三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。

对河北的意义

形成河北两翼,一翼是以2022年北京冬奥会为契机,推进张北地区建设,另一翼是雄安新区,带动冀中南乃至整个河北的发展,这将有力地提升河北的产业层次、创新能力、公共服务水平,推动河北省走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。

副总理连用7个“严”

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,赵克志在权威解读中提到,新区“不是大搞房地产开发,更不是炒房淘金的地方”。这是雄安新区公布之后,权威人士首次作类似表态。

4月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持京津冀协同发展工作推进会议。2014年京津冀协同发展领导小组成立,张高丽以正国级的身份兼任小组组长,以正部级的徐匡迪为组长的京津冀协同发展专家咨询委员会,随之成立,为京津冀协同发展领导小组提供头脑支持。小组成立后,张高丽多次主持召开京津冀协同发展工作推进会议。

这次会上,张高丽就雄安新区的房地产开发作出表态,要求:合理把握开发节奏,坚决严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,为新区规划建设创造良好环境。这里划个重点,张高丽用了7个“严”。

为何管控如此重要?

京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨4月5日做客人民直播时有回应。他表示,“我们已经吃了房价失控过快增长的亏,再不能让新区重蹈覆辙,如果新区的房价很快上涨,将来新区开发的成本就会不断提高。雄安吸引企业、投资者入驻的条件会被房价所折扣,这绝对不是中央希望看到的。”

中央对雄安新区的房地产开发管控,早在谋划期就已有考虑。赵克志在接受新华社采访中透露:“新区设立前,在党中央的坚强领导下,在京津冀协同发展领导小组和专家咨询委员会的指导帮助下,在国家有关部委和京津的大力支持下,我们认真做好规划研究、区域管控、前期准备等工作。”由此可见,管控不是河北一家之事。

从“严厉打击”到“严肃查处”

河北承担雄安新区建设的主体责任,在“班长”赵克志看来,管控是河北省启动实施新区的重要保障,“要防患于未然,不能掉以轻心,更不能走弯路,确保新区规划建设科学有序有效推进。”早在张高丽表态之前,他就曾公开强调管控。

4月3日、4日考察过雄安新区核心区后,赵克志谈了近期要尽快做好八项重点工作。

第一,是认真组织学习,“衷心感谢感恩以习近平同志为核心的党中央对河北的关心支持,主动肩负起历史使命和责任担当,全力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”;

第二,就是管控,要求加强规划、土地和房地产管控,强调要实施最严格的管控,省委、省政府派出督察组到新区重点区域开展督察,依法严厉打击黑房地产中介,打击各种不法行为,抓典型曝光,以正视听。

接受新华社采访时,他再谈“加强规划、土地和房地产管控”,并将此列入河北省打算抓好的五项工作之一。具体表述上有所不同,他提到,要继续实施新区“五项”冻结,严禁大规模开发房地产,严肃查处房地产黑中介、炒房团、投机开发商活动,整顿房地产市场和中介机构,切实管住新区及周边地区房价地价。

比较不难发现,河北省房地产黑中介的态度从“依法严厉打击”转为“严肃查处”,不仅如此,炒房团、投机开发商都被列入严肃查处对象。而且,透露了河北省管控的最终目的,“切实管住新区及周边地区房价地价”。

值得一提的是,邬贺铨在接受访谈时有解释,现在出台措施,只是想把炒房的热潮控制住,并不是说雄安的房子今后不许买卖。他透露,国家将在雄安新区试点全新的房地产改革,找出一条能够发展房地产,又能够控制房价,保证更多需要有住房的人有房住,一条适合创业者、城市经济发展的房地产改革新道路。

来源|新华社、人民网

校对|李喆

作者:盛如祥

编辑:云西

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